(Xây dựng) - Tháng 5/1959 một nhóm nghiên cứu định mức được thành lập trong Vụ Tổng hợp thuộc Cục Kiến thiết cơ bản - Ủy ban Kế hoạch Nhà nước theo Quyết định 354-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Năm 1973, Bộ Xây dựng được thành lập trên cơ sở hợp nhất Ủy ban Kiến thiết cơ bản Nhà nước và Bộ Kiến trúc. Phần lớn cán bộ cũng như một số chức năng quản lý nhà nước về đầu tư và xây dựng cơ bản của V3 thuộc Văn phòng Kinh tế của Phủ Thủ tướng được chuyển về Bộ Xây dựng. Xuất phát từ yêu cầu nghiên cứu đề xuất cơ chế chính sách, phương pháp và hoạt động quản lý kinh tế trong các giai đoạn chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình của Bộ Xây dựng, cần thiết phải có lực lượng nghiên cứu khoa học quản lý tương xứng, do đó, ngày 18/4/1974, Viện Kinh tế xây dựng chính thức được thành lập theo Quyết định số 654/BXD của Bộ trưởng Bộ Xây dựng trên cơ sở Vụ Kinh tế Xây dựng.
|
Các giai đoạn phát triển Giai đoạn 1974 - 1988: Thời kỳ đầu thành lập, lực lượng cán bộ của Viện trên dưới 60 người. Bộ máy tổ chức của Viện được sắp xếp theo chế độ các Phòng chuyên môn, thực hiện công tác nghiên cứu và phục vụ quản lý theo các nghiệp vụ kinh tế xây dựng và cơ chế quản lý đầu tư xây dựng. Sau khi miền Nam hoàn toàn giải phóng, thống nhất đất nước, kế hoạch cải tạo, khôi phục và phát triển kinh tế xã hội bắt đầu với nhiều công trình xây dựng quy mô lớn. Do đó, yêu cầu tăng cường quản lý vốn đầu tư của Nhà nước đã trở thành xu thế phát triển tất yếu và cần được pháp chế hóa. Trước tình hình đó, năm 1979 Ủy ban Xây dựng cơ bản Nhà nước được thành lập, Viện Kinh tế Xây dựng thuộc Bộ Xây dựng được chia thành 2 đơn vị: Viện Kinh tế Xây dựng cơ bản trực thuộc Ủy ban Xây dựng cơ bản Nhà nước và Viện Kinh tế Xây dựng trực thuộc Bộ Xây dựng. Giai đoạn 1988 - 2014: Sau 9 năm tồn tại 2 Viện, đến năm 1988, thực hiện chủ trương của Chính phủ, Bộ Xây dựng (mới) được thành lập trên cơ sở hợp nhất Ủy ban Xây dựng cơ bản Nhà nước và Bộ Xây dựng (sau 1978). Theo đó, 2 Viện cũng được hợp nhất thành Viện Kinh tế Xây dựng (1988) cho đến ngày nay. Đến năm 1996, thực hiện việc tổ chức lại mạng lưới các cơ quan nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, Viện Kinh tế Xây dựng đã được chính thức sắp xếp vào danh sách các cơ quan nghiên cứu - triển khai khoa học và công nghệ của Nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng (trong số 41 Viện trực thuộc các Bộ, trừ lĩnh vực an ninh, quốc phòng) theo Quyết định số 782/TTg ngày 24/10/1996 của Thủ tướng Chính phủ. Chức năng, nhiệm vụ từng thời kỳ của Viện Kinh tế Xây dựng luôn gắn với chức năng, nhiệm vụ của Bộ Xây dựng và yêu cầu đổi mới quản lý kinh tế và thị trường phục vụ quản lý nhà nước ngành Xây dựng. Để phù hợp với chức năng nhiệm vụ của Bộ Xây dựng tại Nghị định số 62/2013/NĐ-CP của Chính phủ và đáp ứng yêu cầu mới, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng đã ban hành Quyết định số 1007/QĐ-BXD ngày 09/10/2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Kinh tế xây dựng. Theo đó, vị trí, chức năng của Viện tiếp tục được khẳng định là đơn vị sự nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng, thực hiện các chức năng: Nghiên cứu chiến lược và cơ chế, chính sách về kinh tế và thị trường phục vụ công tác quản lý nhà nước ngành Xây dựng; Nghiên cứu khoa học, thông tin, đào tạo, hợp tác quốc tế và thực hiện các hoạt động tư vấn về kinh tế và thị trường trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, bao gồm: Quy hoạch xây dựng, kiến trúc; Hoạt động đầu tư xây dựng; Phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị và khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao; nhà ở; công sở; thị trường BĐS; vật liệu xây dựng và các dịch vụ công. Cơ cấu tổ chức của Viện gồm 18 đơn vị trực thuộc. Những thành tựu nổi bật Về nghiên cứu đề xuất thể chế quản lý nhà nước trên các lĩnh vực: Viện đã chủ trì nghiên cứu, soạn thảo “Điều lệ quản lý xây dựng cơ bản” được Chính phủ ban hành tại Nghị định số 232/CP ngày 06/6/ 1981. Đây được coi như một đạo luật gốc phục vụ cho công tác quản lý điều hành các hoạt động trong quá trình đầu tư xây dựng và là cơ sở quan trọng để phát triển trong các thể chế, cơ chế, chính sách mà Bộ xây dựng trình Chính phủ ban hành; Sau 10 năm thực hiện Luật Xây dựng, Viện tiếp tục nghiên cứu soạn thảo Luật Xây dựng (sửa đổi) và đã được đưa ra lấy ý kiến tại Kỳ họp thứ 6 - Quốc hội khóa XIII vào tháng 11/2013, thông qua trong Kỳ họp thứ 7 của Quốc hội vào tháng 6/2014; Tham gia soạn thảo và góp ý kiến về Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư công và các văn bản quy phạm pháp luật khác... Đồng thời, trong công tác nghiên cứu phục vụ công tác quản lý nhà nước của ngành Xây dựng, Viện Kinh tế xây dựng đã tham mưu đề xuất với Bộ Xây dựng trình Chính phủ ban hành nhiều cơ chế, chính sách quan trọng. Ngoài ra, gần 200 đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ và dự án sự nghiệp kinh tế do Viện chủ trì nghiên cứu (trong khoảng thời gian từ năm 1996 - 2014) đều được áp dụng trên thực tế. Về tăng cường trao đổi thông tin khoa học: Viện thường xuyên tổ chức các Hội thảo khoa học trong nước và quốc tế thu hút đông đảo sự tham gia của các cơ quan quản lý nhà nước, các doanh nghiệp và các chuyên gia, các nhà khoa học có uy tín trên phạm vi cả nước cũng như quốc tế. Với những kinh nghiệm và bề dày trong công tác nghiên cứu soạn thảo cơ chế, chính sách, Viện Kinh tế xây dựng cũng đã giúp cho các Bộ, ngành, địa phương và các dự án quan trọng tháo gỡ những khó khăn trong việc thực hiện cơ chế, chính sách, hướng dẫn xây dựng hệ thống chỉ tiêu, định mức kinh tế - kỹ thuật phù hợp với đặc thù của mỗi ngành, vùng - miền và của từng công trình, góp phần hạn chế lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng. Các nhà khoa học của Viện là giảng viên thỉnh giảng các khóa đào tạo cao học chuyên ngành kinh tế và quản lý xây dựng, quản lý đô thị tại các trường đại học: ĐH Xây dựng, ĐH Kiến trúc Hà Nội, ĐH Giao thông Vận tải... và đã hướng dẫn hàng chục học viên bảo vệ thành công luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ. Về hoạt động thông tin phục vụ quản lý nhà nước về kinh tế và thị trường trong các lĩnh vực nghiên cứu: Viện đã xây dựng Trang Thông tin điện tử (Website) nhằm cung cấp những thông tin ngày càng phong phú và đa dạng về khoa học quản lý kinh tế trên các lĩnh vực: Đầu tư xây dựng công trình, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật, thị trường bất động sản, vật liệu xây dựng và giá cả nhân công, máy và thiết bị xây dựng... Ngoài ra, Viện đã phát hành Tạp chí Kinh tế xây dựng là kênh thông tin, diễn đàn khoa học kinh tế và quản lý xây dựng không thể thiếu trong ngành Xây dựng. Về hoạt động tư vấn: Bên cạnh việc hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị được giao, Viện đã tổ chức thực hiện hoạt động tư vấn phục vụ quản lý trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao. Nhiều công trình quan trọng quốc gia đều có sự tham gia tư vấn của Viện như thủy điện Sơn La, Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, Trung tâm Hội nghị quốc gia, Dự án đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương, cầu Bãi Cháy, cầu Bính, Nhà Quốc hội, trụ sở Bộ Công an, trụ sở Bộ Ngoại giao, Cảng hàng không quốc tế Nội Bài (Nhà ga T2), cầu Nhật Tân, dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng và Hà Nội - Lào Cai, dự án cải tạo mở rộng QL1 và QL14 (đường Hồ Chí Minh)... Thông qua hoạt động tư vấn của Viện, đã giúp các cơ quan quản lý, chủ đầu tư, nhà thầu tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc trong thực hiện và tuân thủ các cơ chế, chính sách của Nhà nước cũng như công tác quản lý chi phí, góp phần hạn chế lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng. Đồng thời, nâng cao năng lực thực hành nghiệp vụ của cán bộ, tổng kết những vấn đề còn bất cập từ thực tiễn làm cơ sở đề xuất hoàn thiện các cơ chế, chính sách có liên quan. Về hợp tác quốc tế: Viện luôn coi trọng mối quan hệ hợp tác quốc tế, giao lưu hội nhập. Trong 3 năm 1987, 1988, 1989, thực hiện nhiệm vụ quốc tế, Bộ Xây dựng đã cử các đoàn chuyên gia là cán bộ của Viện sang giúp Bộ Xây dựng Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào và Campuchia nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách về quản lý đầu tư và xây dựng, hướng dẫn các đồng nghiệp nước bạn xây dựng hệ thống định mức đơn giá làm công cụ để quản lý kinh tế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản. Ngoài ra, Viện đã tổ chức các đoàn và cử cán bộ của Viện đi Hồng Kông, Đài Loan, Trung Quốc, Singapore, Úc, Mỹ, Hàn Quốc và một số nước khác ở châu Âu thực hiện nhiệm vụ khảo sát, trao đổi, thu thập thông tin khoa học quản lý kinh tế theo các nhiệm vụ nghiên cứu của Viện; Đồng thời đã thiết lập mối quan hệ hợp tác song phương giữa Viện Kinh tế Xây dựng - Bộ Xây dựng với một số cơ quan, tổ chức quốc tế. Trong những năm gần đây, nhiều chuyên gia, đại diện các tổ chức quốc tế đã đến làm việc với Viện nhằm trao đổi thông tin, kinh nghiệm, hợp tác nghiên cứu và đào tạo. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế sẽ được coi là định hướng quan trọng của Viện trong những năm tiếp theo.
Như ý |
0 nhận xét:
Đăng nhận xét